簽名布

　　央廣網岳陽10月27日消息(記者吳喆華 薑文婧)據中國之聲《新聞縱橫》報道，採桑湖，位於東洞庭湖國家級自然保護區內，是東洞庭湖的萬畝內湖。這裡曾經碧波萬頃，被稱為“候鳥天堂”，如今卻被當地鎮政府以每年370萬元的價格出租，淪為一片蟹池藕塘，生態系統遭到破壞。
　　當下，正值挖藕時節，承包商已經向村民喊話，只要肯下湖挖藕，就先預付5000元；而當地政府則派出30多人工作組進村入戶宣傳，不准村民挖藕。昔日寧靜的採桑湖，如今成為政府、承包商、村民和環保志願者等多方角力的“戰場”。當地政府明知挖藕影響生態平衡，可當時為什麼又要出租？採桑湖的“危局”又該如何破解？
　　每年冬天，採桑湖都會成為“百鳥樂園”，但從今年開始，採桑湖被鎮政府以370萬元每年的價格出租，這裡密密麻麻種植了約4000畝蓮藕。站在採桑湖旁的防洪大堤上，岳陽市濕地保護促進會會長彭祥林用望遠鏡使勁的觀測遠處的候鳥。他憂心忡忡的說，採桑湖或許將再也聽不到“灰鶴們”的叫聲。
　　彭祥林：這個裡面是一個食物鏈，你一挖都埋掉了，你魚吃什麼，鴨子吃什麼，破壞它的棲息環境了。這還是濕地麽，這還是鳥類棲息地麽？
　　記者看到，採桑湖裡密佈枯黃的荷葉，上空只有麻雀從這裡飛過，難覓候鳥蹤影。眼下到了挖藕的時節，保護區管理局採桑湖站站長易飛躍說，挖藕對湖區生態功能的破壞將是長期的。
　　易飛躍：鳥類的棲息地和食源地被破壞，對鳥類的生存有一定影響。整個生態鏈條都發生了改變，但這種改變可能一年兩年感受不到，但是三五年之後就會有影響。
　　藕，挖還是不挖？鳥，留還是不留？採桑湖的部分村民有不同觀點。有人不僅“恨鳥”，而且還“很歡迎挖藕”。村民王傑說，鳥破壞了莊稼，而挖藕能賺到工錢。
　　記者：現在老百姓對鳥這事兒怎麼看呢？
　　王傑：用個詞來形容，苦不堪言，像我種田的話，我就套養龍蝦，但是它吃我蝦苗，像我五六千斤種苗下下去，現在只有收了幾百斤，損失上萬元。
　　記者：那你對挖藕這事兒怎麼看？
　　王傑：挖藕可以啊，我們有工作嘛，4毛錢一斤，挖的好的話我們一天可以挖一兩百塊，就不用出去找工作了。
　　近日，承包商湖南堅雄農業開發有限公司向村民發出招聘公告，只要下湖挖藕，就預付5000元工錢，這個公告貼在村裡後被撕掉。岳陽市君山區、採桑湖鎮兩級政府都已經下令，不准挖藕。
　　採桑湖鎮黨委書記楊曙東：4個工作組，30多名幹部，宣講法律，告訴群眾，哪怕公司出再高的錢，也不能下湖挖藕。
　　一位幹部說，這件事花費了鎮政府90%以上的精力，宣傳效果明顯，多數村民仍在觀望，只有5位村民報名挖藕。第一個報名挖藕的村民不願透露姓名：
　　村民：你說不能挖藕，當時把他包出去幹嘛，你不自己打自己的臉麽？他出錢請我們去挖藕，假如說今天出錢請我去，我絕對去挖。
　　資料顯示：過去10年，洞庭湖濕地面積減少24萬畝，從中國最大的淡水湖退居第二位。據不完全統計，採桑湖棲息候鳥數量近十年來，最多時可達2萬多只，現在卻銳減到1萬隻左右。
　　和東洞庭湖國家級自然保護區“核心區”僅僅一堤之隔的採桑湖，被劃為“實驗區”，實驗區，就意味著採桑湖允許被“適度開發”。也就是說，鎮政府是有權將採桑湖出租的，但承包商挖藕養蟹的開發行為顯然並不“適度”。那麼，事先，政府和承包商是如何約定的？藕，到底能不能種在這片濕地上呢？
　　記者看到，在採桑湖鎮政府與承包商簽訂的合同中，有一條這樣的約定“乙方在不改變大湖整體面積、基本屬性，非法經營前提下自主經營、自負盈虧。”然而令採桑湖鎮黨委書記楊曙東困惑的是，合同沒有明確禁止種藕養蟹，他明知道這破壞生態，卻無法找到有力的法律武器製裁承包商。
　　楊曙東：現在我們也感到困惑，濕地保護對試驗區這一塊來講法律比較模糊；濕地管理的規定是國家林業局2013年12月制定的。但是這是一個部門的規定，手段很弱化，沒有什麼強制性的措施。
　　但堅雄公司法務負責人劉利民說，政府曾經非常支持承包商的經營活動，種藕也得到了政府的同意。
　　劉利民：我們只知道我們花了370萬塊錢，再交了370萬押金，總共740萬塊錢交給你政府，如果不搞開發這筆錢從哪來。3月的樣子我們還向他們提過書面的經營計劃告訴他們我們會怎麼做，當時他們是大力支持的。而且還放話說所有的協調工作都由他們做。
　　記者：挖藕、種藕，政府是知情的？
　　劉利民：幾千畝啊，又不是一天兩天能做完的，政府怎麼能不知道呢？
　　劉利民向記者出示了今年3月份時與鎮政府多個部門會談的筆記，承包商明確提出發展種養業，包括蓮藕和螃蟹。劉利民說，一位鎮領導提出了“老闆發財，地方效益”的思路，對這個項目實行“權力範圍內一路綠燈”。
　　然而，今年4月，種藕養蟹的做法被志願者抗議，隨後多家媒體介入。採桑湖鎮政府當時提出了口頭的禁止，但承包商仍種下了4000畝蓮藕。如今，到了收穫的季節。如果不挖，企業要求鎮政府賠償公司損失總計3000餘萬元。而這個數字，相當於採桑湖鎮政府10年的財政收入。儘管鎮政府和承包商多次會談，雙方距離共識差距較大。
　　對於採桑湖未來的發展規劃，不論是承包商還是政府，至今都沒有一個明確的方案。進入11月，大批候鳥將至，岳陽市濕地保護促進會會長彭祥林明白，事情遠未結束，答案仍埋在湖底。
　　彭祥林：讓他種，種起來就是能產生效益的東西，擺在你眼前，這就是錢。
　　記者：等於底下都是藕。
　　彭祥林：對啊，全是錢啊。
(原標題：湖南洞庭湖保護區濕地遭出租 候鳥天堂淪為蟹池藕塘_tech)
（編輯：SN117）